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Desde 2019, Ursula von der Leyen tem demonstrado real competência em
concentrar poder em suas mãos, garantindo sua própria sobrevivência política e
se apresentando efetivamente como a voz da Europa em todas as questões. E em
julho passado, ela obteve significativamente mais sucesso em sua reeleição pelo
Parlamento Europeu do que em seu primeiro mandato.
Ela então conseguiu remodelar a Comissão Europeia para atender aos seus
próprios propósitos. Notavelmente, livrou-se do comissário francês Thierry
Breton, que ousara enfrentá-la. Ela enganou Emmanuel Macron prometendo-lhe uma
pasta importante se ele deixasse Breton, apenas para acabar oferecendo a Stéphane Séjourné uma pasta ainda menor do
que a que Thierry Breton administrava até então. Ela também dividiu habilmente
as pastas confiadas aos seus vice-presidentes para garantir que nenhum deles
pudesse jamais alegar atuar em uma área importante sem precisar consultá-la. Um
golpe de mestre.
Mas essa posição de força era apenas aparente. Ursula von der Leyen,
"Rainha da Europa", era na realidade um colosso com pés de barro.
Porque, até agora, ela não conseguiu fortalecer os recursos disponíveis para as
instituições europeias nem aumentar a coesão e a capacidade de ação da União.
Planos com nomes extravagantes sem financiamento real
Do lado financeiro, "os tendões da guerra", não lutou para
renovar a operação Next Generation EU e contrair novos empréstimos
significativos a nível europeu para lidar com Putin e as consequências da
guerra na Ucrânia. Também não lutou para libertar novos recursos próprios para
financiar a União e sair das discussões de bastidores entre os Estados
europeus. Por fim, não se comprometeu a aumentar significativamente o orçamento
da União durante o próximo ciclo orçamental europeu, que começa em 2028. Como
resultado, corre o risco de ser ainda menor do que os anteriores, nomeadamente
devido ao reembolso dos empréstimos Next Generation EU.
Para mascarar essa persistente falta de recursos, Ursula von der Leyen
tem se concentrado fortemente na comunicação, multiplicando planos com nomes
pomposos que exibem dezenas de bilhões de euros em despesas:
RePower EU para enfrentar a crise energética causada pela guerra contra
a Ucrânia,
o Portal Global para combater a Iniciativa do Cinturão e Rota da China,
ReArm Europe para relançar a defesa europeia…
Mas, assim que você se aprofunda um pouco mais, percebe que não há
nada, ou pelo menos não muito, por trás desses planos em termos de dinheiro
novo adicional. Esses planos Potemkin se tornaram a assinatura de Ursula von
der Leyen.
Como parte do programa ReArm Europe, o mais recente, o programa SAFE de
€ 150 bilhões que acaba de ser adotado consiste exclusivamente em empréstimos
que terão de ser reembolsados pelos Estados-membros. Em outras palavras, a
única vantagem que o SAFE traz é a diferença entre a taxa de juros à qual a
União pode tomar emprestado e a taxa de juros à qual os Estados o fariam
sozinhos. Na maioria dos casos, essa diferença é mínima. E os países onde isso
não ocorre são aqueles que já estão superendividados. Portanto, a capacidade do
programa de realmente impulsionar o investimento em defesa na Europa provavelmente
será muito limitada.
Consequências preocupantes para a defesa europeia
Aliado à fragilidade dos recursos disponíveis a nível da UE, o
atlantismo exacerbado de Ursula von der Leyen colocou a UE numa posição
extremamente frágil face à reversão da aliança de Donald Trump a favor de
Vladimir Putin na questão ucraniana . Deixou a UE praticamente sem palavras
sobre esta questão, que é essencial para o seu futuro. As únicas reações
europeias substanciais registadas desde o início de 2025 sobre a questão ucraniana
foram o resultado de uma "coligação de Estados dispostos", composta
por vários países da UE, mas que agiu inteiramente à margem das instituições
europeias.
Para o seu segundo mandato, Ursula von der Leyen mostrou-se
particularmente interessada em nomear um Comissário Europeu para a Defesa,
embora a Comissão não tenha qualquer autoridade nesta área ao abrigo dos
Tratados. Os últimos meses demonstraram a falta de substância real desta
ambição: se um sistema de defesa verdadeiramente europeu (finalmente) vier a
ver a luz do dia, isso acontecerá muito provavelmente sem passar pela Comissão
Europeia.
Em suma, do lado do "nervo da guerra", como dizem, Ursula von
der Leyen evitou cuidadosamente por cinco anos se envolver em qualquer batalha
que lhe permitisse fortalecer os meios à disposição da União para perseguir as
políticas mais ambiciosas agora exigidas pela combinação de um ambiente
geopolítico mais perigoso e o agravamento da crise ecológica.
Acordo Verde: da esperança à desilusão ecológica
O Acordo Verde poderia e deveria ter sido a principal conquista do
primeiro mandato de Ursula von der Leyen. Também aqui, como a Presidente da
Comissão não liderou a luta para aumentar os recursos da União, este pacote
legislativo resultou essencialmente em padrões mais restritivos e energia mais
cara, com um preço de carbono elevado.
Sem orçamento, a UE não conseguiu apoiar a transição verde por meio de
subsídios significativos, como os Estados Unidos fizeram com o IRA ou a China
com seu enorme apoio público à energia solar e eólica. Essa abordagem, sem
surpresa, provocou uma reação significativa na opinião pública europeia. Como
resultado, "Ursula von der Leyen II" não encontrou nada mais urgente
do que desfazer o que "Ursula von der Leyen I" havia feito nessa
área.
Ao embarcar em um ambicioso programa de desregulamentação social, ambiental,
digital... em todas as direções, a Presidente da Comissão certamente demonstrou
mais uma vez sua grande capacidade de garantir sua própria sobrevivência
política ao abraçar o novo espírito dos tempos impulsionado por Elon Musk e
Javier Milei, mas também demonstrou até que ponto lhe falta uma visão coerente
e um projeto estruturante para a UE e seu futuro.
Quanto às intrusões de Ursula von der Leyen na política externa da
União, elas têm sido, em grande parte, contraproducentes. Em particular, ela rapidamente
optou por se alinhar à agenda da "Europa Fortaleza" da extrema
direita em relação à migração, contribuindo assim para alienar os povos do
outro lado do Mediterrâneo e da África. A União Europeia pagou caro por isso em
toda a África, e particularmente no Sahel .
Uma proximidade agora assumida com a extrema direita
De braços dados com a primeira-ministra italiana de extrema direita,
Giorgia Meloni , ela firmou, sozinha, acordos vergonhosos e em grande parte
ilegais com a Tunísia de Kais Saied e o Egito de Abdel Fattah El Sissi ,
distribuindo incondicionalmente dezenas de bilhões de euros a ditadores para
impedir que migrantes deixassem seus países. Isso sem consultar o Conselho, o
Colégio de Comissários ou qualquer outro órgão europeu.
Foi a sua política em relação ao conflito de Gaza, em particular, que
teve efeitos desastrosos para a União Europeia. A sua visita a Jerusalém em 13
de outubro de 2023 e o apoio incondicional que prestou na altura ao governo de
extrema-direita de Benjamin Netanyahu tiveram repercussões muito negativas.
Embora ela própria tenha se tornado mais discreta nesta questão, Ursula von der
Leyen tem feito tudo o que pode, ao longo do último ano e meio, para impedir
que a Comissão Europeia pressione o governo de Benjamin Netanyahu, bloqueando
as iniciativas do AR/VP Josep Borrell, que pretendia que a UE se distanciasse
do governo israelita.
Esse viés pró-Netanyahu prejudicou significativamente os interesses da
Europa, não apenas no mundo muçulmano, mas também na América Latina, na África
Subsaariana e na Ásia. O flagrante duplo padrão dos europeus entre a guerra
desencadeada por Putin e a guerra em Gaza enfraqueceu significativamente o
apoio à Ucrânia em muitos países do Sul Global, em particular, e serviu bem à
propaganda do Kremlin.
Numa época em que a Europa democrática está ameaçada tanto no Oriente
pelo imperialismo de Vladimir Putin como no Ocidente pelo autocrata Donald
Trump, as ações do Presidente da Comissão no campo da política externa
agravaram o nosso isolamento.
Em suma, os sucessos pessoais de Ursula von der Leyen como presidente
da Comissão não contribuíram para tornar a União Europeia mais forte e
resiliente.
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Guilherme Duval – savonsleurope.eu - 2 de junho
de 2025